ќбоснованность тарифов вызывает сомнение у экспертов
ќбоснованность тарифов вызывает сомнение у экспертов

— ежегодным ростом «коммуналки» свыклись, кажетс€, все. “арифы индексируютс€ раз в год уже на прот€жении семи лет вместе с повышением Ќƒ—. »сключением был разве что 2019 год, когда Ќƒ— вырос сразу до 20%. »з-за этого власти решили вместо индексации дважды повысить тарифы: на 1,7% в начале года и на 2,4% традиционно с 1 июл€. “огда некоторые считали, что ресурсники войдут во вкус, но в 2020 году нас ждал другой сюрприз. ¬место двойного повышени€ тарифов мы получили парадокс ценообразовани€ под названием «инфл€ци€ плюс»: инфл€ци€ держалась на уровне 3%, а тарифы увеличились в среднем на 4%. Ќо стоит ли ждать чудес ценообразовани€ в 2021 году и как будут вести себ€ тарифы?

»з-за коронавируса стали меньше платить?

 оронавирус ударил по всем. ¬ыросло число безработных (по данным ћинтруда, с начала пандемии эта цифра увеличилась на 1,3 миллиона человек — безработными официально числ€тс€ почти 5 миллионов росси€н), а вместе с ним и коммунальные долги. “очную цифру эксперты пока не называют, но отмечают, что к концу года обща€ сумма долгов может достичь 1,6 триллиона рублей.

ѕо сравнению с предыдущими годами рост существенный. ≈сли в 2017-м этот показатель был 1,33 триллиона рублей, то по итогам 2018-го он стал уже 1,37 триллиона, а по итогам 2019-го — 1,39 триллиона рублей (более 867 миллиардов из них приходитс€ на граждан и управл€ющие компании).

ѕо итогам этого года можно ожидать резкого роста коммунальных долгов
ѕо итогам этого года можно ожидать резкого роста коммунальных долгов

— ћы наблюдали значительное снижение платежей в апреле, мае. ѕлатежи у нас более-менее выровн€лись. Ќадеюсь, что не упадут относительно того, что было в начале прошлого года, — за€вил замглавы ћинстро€ –‘ ћаксим ≈горов на заседании ќбщественного совета при ћинстрое 15 окт€бр€. — ¬ первые этапы пандемии правительство дало поручени€ всем органам исполнительной власти, у которых есть свои организации, проплатить и стопроцентно обеспечить платежи за коммунальные услуги, проавансировать организации максимально до конца года, чтобы поддержать жилищно-коммунальное хоз€йство.

ѕри этом власти, учитыва€ размах пандемии, даже пытались придумать меры поддержки потребителей — от полного освобождени€ от платы за услуги на врем€ карантина до временной амнистии за несвоевременную оплату счетов. ќстановились на последнем: до 2021 года росси€н освободили от штрафов и отключений услуг за ∆ ’. ѕотому что отрасль €кобы и без того на ладан дышит.

— “арифы у нас — вопрос политический, а вовсе не экономический. » принимаютс€ решени€ абсолютно политические.

«ќбоснованность тарифов вызывает колоссальное сомнение»
јнатолий √олов, сопредседатель —оюза потребителей –‘

ѕосмотрите, энергетики говор€т, что им должны миллиарды рублей. ѕри этом они живут замечательно. ѕосмотрите на водоканалы в каждом городе, посмотрите на других ресурсников, на тепловиков. ќни живут — кум королю и сват министру. Ёто говорит о том, что тарифы, с одной стороны, завышены. — другой стороны, рынок здесь не работает, — говорит сопредседатель —оюза потребителей –‘ јнатолий √олов.

 оронавирус заморозит цены?

¬ этом году была также иде€ отложить индексацию коммунальных тарифов из-за коронавируса. Ќо в итоге ћинстрой отказалс€ от такого варианта. ¬ ведомстве подсчитали, что одной только системе водоснабжени€ такой шаг принесет минимум 300 миллиардов рублей выпадающих доходов.

— »нфл€цию никто не отмен€л. ѕоэтому расходы управл€ющих компаний и ресурсников реально растут. » их себестоимость растет. ѕоэтому либо надо повышать тарифы, либо компенсировать выпадающие доходы за счет бюджета, — говорит јнатолий √олов. — ”правл€ющие компании наход€тс€ во многих случа€х в бедственном положении. ћы делаем вид, что мы платим, а они делают вид, что нас обслуживают.

¬ некоторых регионах, впрочем, местные власти пошли навстречу жител€м. Ќапример, в Ќижегородской области решили не увеличивать тарифы на отопление, в  алужской, ¬олгоградской и ярославской — на вывоз “ ќ, в »ркутской — на холодное и гор€чее водоснабжение.

— “о, что где-то решили не повышать тарифы, — это очень хорошо. Ќо, на мой взгл€д, более разумным было то решение, которое было прин€то несколько лет назад и которое не выполн€етс€. Ёто инфл€ци€ минус 1–2%. “акой рост тарифов заставл€ет ресурсников снижать себестоимость. ѕотому что инфл€ци€ учтена, с одной стороны, с другой стороны, — не в полном объеме. ѕоэтому они должны искать способы, как сэкономить. » это было более разумно. Ќо, к сожалению, у нас это не соблюдаетс€, — говорит јнатолий √олов.

∆дать заморозки тарифов в следующем году тоже не приходитс€.

— »нициатив вообще не повышать тарифы из-за коронавируса пока не было. ѕотому что это просто увеличит уровень неплатежей, если при этом не будет снижена дол€ расходов семьи, — говорит председатель комитета √осдумы по жилищной политике и ∆ ’ √алина ’ованска€.

—колько раз будут расти тарифы ∆ ’ в 2021 году?

ƒвухэтапное повышение тарифов (зимой и летом) было разовой акцией в 2019 году. “огда дл€ этого был вполне обоснованный повод: повышение Ќƒ—. Ёто должно было удержать инфл€цию и дать бюджету дополнительные деньги, которые власти планировали пустить на исполнение социального блока майских указов — образование и медицину. » если многие компании могли заложить эти деньги в стоимость товаров и услуг, то коммунальщикам пришлось сложнее: плату за ∆ ” просто так они подн€ть не могут. ѕо закону делать это можно раз в год — 1 июл€. “огда поставщики ресурсов объ€вили, что будут работать в убыток, если им не разрешат подн€ть тарифы дважды за год. » создали отдельный законопроект, который бы решил этот вопрос.

Ќа следующий год такой необходимости нет, поэтому тарифы вырастут один раз, как обычно, — 1 июл€.

 ак вырастут тарифы ∆ ’ в 2021 году?

— я не думаю, что кто-то хотел бы слишком высоко задирать тариф, учитыва€, что неплатежи граждан у нас держатс€ на уровне 30%, даже немного больше, — говорит √алина ’ованска€. — ¬ы, наверное, знаете, что у нас устанавливают тарифы губернаторы, у нас есть мэры — это их компетенции, чиновников региона. Ќо ограничитель есть. ≈го устанавливают на федеральном уровне. ѕотому что если превышение имеет место быть, то на это должны быть достаточно серьезные обосновани€. ј у нас сейчас ‘ј— зан€та тем, что пытаетс€ закрыть лазейки, которые давали возможность этой нормой воспользоватьс€ и подн€ть тарифы выше установленных на федеральном уровне предельных индексов конкретного субъекта федерации.

Ќа этой неделе ‘едеральна€ антимонопольна€ служба разъ€снила, насколько максимально могут вырасти тарифы на услуги ∆ ’ до 2023 года. ѕо оценке ‘ј—, средн€€ цена на газ дл€ всех категорий потребителей в 2021 году вырастет не более чем на 3,11%, в последующие два года — на 3,15%. –ост совокупной платы населени€ за коммунальные услуги также в 2021–2023 годах не должен превышать годовую инфл€цию.

ќсталось решить судьбу тех, дл€ кого коммунальные платежи до сих пор остаютс€ неподъемными тратами.

— ¬ ћоскве, например, малоимущие граждане у нас не плат€т больше 10% от дохода семьи за жилье и коммунальные услуги. ¬ других регионах бывает и 22%, мы пока это побороть не можем, хот€ поддержка есть, даже на уровне президента. ќн тоже сторонник адресной защиты населени€. Ќадеюсь, что мы хот€ бы до 15% этот порог снизим. Ќо это все делаетс€ в процессе установлени€ межбюджетных отношений и соглашений, — говорит √алина ’ованска€.

—ейчас, по данным эксперта, 37 субъектов федерации не могут снизить порог расходов ниже 22%. ’от€ право такое у них есть, но денег на то, чтобы это право реализовать, нет.

» если повли€ть на коммунальные тарифы мы не можем, то запросто можем схитрить (никого при этом не обманыва€) и сэкономить на платежах во врем€ самоизол€ции и после (без магнитов на счетчиках). ј самые терпеливые и внимательные могут вообще не платить по счетам.