Итоги года закона о «наливайках» в Петербурге

В Петербурге подвели первые итоги работы закона о «наливайках», который вступил в силу 1 сентября 2025 года. Новые правила, ограничившие продажу спиртного в общепите, затронули не только рюмочные-оборотни, но и несколько известных баров, что признают чиновники.

По данным комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ), ограничения ударили примерно по 40 заведениям: 31 предприятие общепита получило отказ в выдаче или продлении алкогольной лицензии, а 8 были оштрафованы за нарушения. Лишь пятая часть лицензированных заведений сохранила право на ночную продажу спиртного.

Согласно закону, право продавать алкоголь потеряли заведения в многоквартирных домах с залом обслуживания менее 50 кв. м. Ночная торговля (с 22:00 до 11:00) разрешена только ресторанам, включенным в специальный реестр, который ведет КППИТ.

Закон был нацелен на рюмочные-оборотни — магазины, маскировавшиеся под общепит для круглосуточной продажи алкоголя. Однако эксперты предупреждали, что под удар попадут и небольшие законопослушные бары.

На картографических сервисах видно сокращение круглосуточных алкомаркетов: если в конце августа 2025 года 2gis.ru показывал 240 таких точек, то через год — только 141.

Сеть «РосАл», имевшая в сентябре 2025-го 110 точек в Петербурге (из них 95 круглосуточных), после вступления закона в силу закрыла большинство из них. К сентябрю 2026-го осталось 96 магазинов, из которых круглосуточно работают лишь 23 — преимущественно в нежилых зданиях, например в ТЦ на пр. Художников, 26, или в БЦ на Заставской, 33.

В КППИТ считают, что закон достиг цели: жалоб от жителей на нарушения стало значительно меньше, заявил глава комитета Александр Ситов. Власти даже отказались от планов ужесточать закон, хотя такая возможность рассматривалась в конце 2025 года.

По данным ГУ МВД, во втором полугодии 2025-го число обращений граждан по «наливайкам» снизилось на 10%, а правонарушений в прилегающих местах — на треть.

В Смольном признали, что закон затронул и добросовестный бизнес. Вице-губернатор Кирилл Поляков отметил, что «выплеснули и дитя вместе с водой»: пострадали «культовые» маленькие бары в центре, хотя исключения для них сделать было нельзя.

Впрочем, масштаб потерь оказался не столь значительным. На 1 сентября 2026 года алкогольные лицензии имеют 2 675 точек общепита, из которых 1 600–1 800 расположены в многоквартирных домах. За год отказ в лицензии получило 31 заведение (около 2%), но данных о том, сколько из них закрылось, а сколько адаптировалось, нет.

Налоговые поступления не пострадали: за первое полугодие 2026-го от общепита на упрощенной системе налогообложения в бюджет поступило 2,55 млрд рублей — на 4% больше, чем годом ранее.

С 1 января 2025 года продавать алкоголь ночью могут только заведения из реестра ресторанов. Сейчас в нем 529 объектов (524 включены, 5 на рассмотрении), что составляет лишь пятую часть от всех лицензированных точек.

За год КППИТ отказал 63 заведениям во включении в реестр. Причины: отсутствие входа со стороны фасада дома, площадь зала менее 50 кв. м, отсутствие туалета для персонала или заявление правообладателя. Еще 33 заявки оставлены без рассмотрения — у части не было документов, другим это не требовалось.

В реестре нет, например, самого титулованного бара Петербурга El Copitas, работающего до 2–3 ночи. Основатели заявляли, что соответствуют критериям, но не подали заявку, не зная о необходимости.

За нарушения закона за год привлекли 8 организаций и ИП: троих — за ночную торговлю вне реестра, троих — за отсутствие зала более 50 кв. м, двоих — за отсутствие зала как такового.

Массовых закрытий, которых опасались, не произошло. До вступления закона в силу о прекращении работы объявил Wood Bar (площадь 30 кв. м). Breaking Bad на ул. Яблочкова закрылся в январе 2026-го, но в мае возобновил работу после судов и помощи администрации. Бар «ЧПХ Крафт» на Московском проспекте переделал планировку и попал в реестр. А вот рюмочная «РусБар» на пр. Ветеранов в реестр не попала из-за входа не с главной дороги, но работает до полуночи. Два «Контакт Бара» на Владимирском и Невском проспектах также не в реестре, но работают до 6 утра.

Власти Петербурга считают нецелесообразным снижать планку с 50 до федеральных 20 кв. м. Эксперт Максим Черниговский из «Клуба профессионалов алкогольного рынка» критикует такой подход, отмечая, что в ответе властей нет объяснения связи площади с шумом и нарушениями, а также оценки последствий для малого бизнеса. Он предлагает обсудить практику применения закона.

Черниговский подчеркивает, что спустя год после начала действия закона логично анализировать опыт, а не теорию.