Минобрнауки предложило новую реформу поступления в вузы

Минобрнауки предложило реформу поступления в вузы, которая начнёт действовать с 2027/28 года. Основные изменения коснутся конкурсного отбора, дополнительных баллов за достижения, поступления в магистратуру и правил зачисления на платные места. На вопросы «Фонтанки» ответил образовательный эксперт и автор телеграм-канала Grand Exam Арсений Филин.

Система дополнительных баллов претерпит заметные изменения. Сейчас вуз может начислять за общие индивидуальные достижения не более 10 баллов. Ранее учитывались только победы и призёрство в олимпиадах, ГТО и золотая медаль. В проекте на этот год лимит сохраняется для большинства достижений, но появляется новый источник баллов — четвёртый предмет на ЕГЭ.

Ведомство предлагает засчитывать результат ЕГЭ по математике, физике, химии, информатике или биологии от 60 баллов, если этот предмет входит в перечень вступительных испытаний по выбранному направлению, но сам результат не используется при поступлении на конкретную конкурсную группу.

Если раньше максимальный конкурсный балл (ЕГЭ + индивидуальные достижения) был 310 за три предмета, то теперь он увеличивается как минимум до 325 баллов.

Например, если в перечне вступительных испытаний на инженерную специальность предусмотрена сдача русского языка и математики, а также физики или информатики на выбор, то в случае если выпускник сдал и информатику, и физику, четвёртый экзамен «не пропадёт». В сумму конкурсных баллов он может подать экзамен с результатами выше, а оставшийся предмет принесёт ему дополнительные баллы за индивидуальные достижения.

При этом для гуманитариев, которые сдают русский и английский языки, обществознание и историю, такие бонусы не предусмотрены.

Одновременно Минобрнауки предлагает расширить сам перечень достижений. В него хотят добавить медаль Совета Федерации «За проявленное мужество», дополнительное образование в рамках федерального проекта «Код будущего» — для соответствующих IT-, AI- и робототехнических специальностей, а также дополнительное образование в организациях ДОСААФ — для специальностей, где соответствующие знания и навыки связаны с профилем подготовки.

Отдельный блок поправок касается платного обучения. Согласно проекту, для зачисления на платное место потребуется не только договор, но и оплата обучения полностью либо минимум за один семестр. Сейчас для зачисления на платные места достаточно только заключить договор об образовании и, если вуз это установил, сообщить о необходимости зачисления по этому договору. Оплачивать обучение до зачисления действующий порядок не требует.

Источники «Фонтанки» в администрации университетов отмечали, что после ограничения платного приёма фиксировались случаи двойного и не только зачисления — когда абитуриенты, опасаясь, что не пройдут на платные места, заключали несколько договоров с вузом. В итоге после зачисления занятые одним и тем же выпускником места оставались незаполненными.

Кроме того, меняется и сам механизм определения того, куда именно поступающий будет зачислен на платной основе. В проекте вводится понятие «высшего проходного приоритета» для платных мест: оно будет учитываться при наличии конкурса. Если конкурса нет и все поступающие помещаются в установленное количество платных мест, зачисление предлагается проводить независимо от этого приоритета.

В проекте предлагается отказаться от многопрофильного конкурса. Конкурсный профиль предлагается определять либо по специальности или направлению подготовки в целом, либо по одной или нескольким образовательным программам внутри специальности или направления. Пункт о многопрофильном конкурсе из действующего порядка также исключается.

Многопрофильный конкурс в вузах — это система отбора абитуриентов, при которой они подают документы не на конкретную специальность, а на целую укрупнённую группу направлений подготовки. В рамках этой группы вуз проводит единый конкурс на несколько смежных специальностей или образовательных программ. После зачисления студентов распределяют по конкретным направлениям внутри группы.

Многопрофильный конкурс распространён на инженерных и языковых программах.

Участие в многопрофильном конкурсе учитывается как участие в конкурсе по одной специальности. Это значит, что абитуриент может подать заявления на несколько таких конкурсов в одном вузе — в запасе у него остаётся ещё четыре конкурса для участия. Так что его отмена снижает шанс поступления на бюджет и сужает выбор абитуриента.

Не позднее 15 апреля года приёма вузы должны будут опубликовать количество платных мест, перечень специальностей и направлений, на которые ведётся приём только на платной основе, образец договора и стоимость обучения. При этом количество платных мест после 15 апреля менять нельзя. Эти изменения действовали ещё в прошлую приёмную кампанию — «Фонтанка» подробно о них рассказывала.

Теперь право поступления без экзаменов будет только у победителей, а учитываться будут только олимпиады за 10-11-й классы. Перечень олимпиад, дающих такое право, каждый вуз утверждает самостоятельно. Изменения касаются перечня РСОШ, а не Всероссийской олимпиады школьников или международных олимпиад.

Отметим, что вузы самостоятельно определяют перечень олимпиад и статус (победа или призёрство), при которых выпускник может поступить без экзаменов или получить 100 баллов за соответствующий предмет. Во многих университетах Петербурга и ранее по БВИ зачисляли только победителей.

Пункт про олимпиады в проекте — ответная мера на повторяющуюся из года в год ситуацию в топовых вузах, при которой олимпиадники забирают все бюджетные места на самых популярных программах.

По оценкам образовательного эксперта, ограничения для олимпиадников вряд ли позитивно скажутся на общей ситуации, потому что существует проблема списывания. «Оно не решает проблему списывания на некоторых олимпиадах, а это, наверное, основная претензия, которая была, — вопрос честности проводимых олимпиад. Этот вопрос такое ужесточение не решает, но ограничивает возможности вузов самостоятельно принимать решения», — добавил Филин.

Для поступающих в магистратуру устанавливается ограничение, которого сейчас нет: одновременно участвовать в конкурсе можно будет не более чем по пяти направлениям подготовки. В заявлении потребуется подтвердить, что заявления поданы не более чем по пяти направлениям. Сейчас ограничение в пять направлений действует для бакалавриата и специалитета в каждом вузе.

Другие изменения, запланированные на 2027 год:

Проект приказа опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Поправки предполагается применять с 1 марта 2027 года и до 1 сентября 2029 года. При этом речь пока идёт именно о проекте: действующий порядок продолжает регулировать приём в 2026 году, а нововведения на будущий приём ещё не приняты.

Ранее уже были случаи, когда предложенные Минобрнауки изменения корректировались или переносились на год вперёд по итогам этапа общественного обсуждения. Так, в 2024 году Минобрнауки опубликовало для общественного обсуждения проект перечня вступительных испытаний (ВИ) для поступления в вузы. Если бы он вступил в силу, то одиннадцатиклассникам пришлось бы готовиться к новым для них предметам за несколько месяцев. Спустя две недели Минобрнауки решило отложить изменение перечня вступительных испытаний в вузы на 2026 год.