Как сократили программу строительства метро в Петербурге

Корректировка бюджета Петербурга на 2026 год стала известна на этой неделе. Расходы снизили на 70 млрд рублей, доходы выросли на 10 млрд — главным образом за счет безвозмездных поступлений. Сокращения затронули все комитеты и учреждения, но в разной степени.

Одна из статей, к которой в городе исторически приковано особое внимание, — строительство метро. Именно по бюджетным цифрам принято судить о состоянии отрасли, хотя недостаток финансирования не был единственной причиной ее проблем. Смольный и сам не раз говорил о подземке на языке цифр.

Губернатор Александр Беглов в конце 2023 года называл 93 млрд рублей на метро за три года, а в конце 2025-го поднял ставки: «На строительство следующих станций в бюджете на три года заложено 217 млрд рублей». По годам суммы распределялись так:

2026 год — 51 млрд

2027 год — 80 млрд

2028 год — 86 млрд.

Уже летом стало ясно, что эти цифры не работают. Уточненный план выглядел иначе:

2026 год — 42,5 млрд;

2027 год — 76,3 млрд;

2028 год — 82,8 млрд.

Сейчас в проекте корректировки бюджета 2026 года адресная инвестиционная программа по метро составляет 45 млрд рублей. Это меньше изначальных планов, но больше середины года. По данным «Фонтанки», к концу года АИП по метро может вернуться к изначальным 50 с лишним млрд рублей за счет внутреннего перераспределения между строительными объектами.

Исполнение программы за 2026 год показывает лидеров и отстающих. Последний доступный отчет — на начало сентября, до конца года транзакции могут его изменить, но тенденция заметна:

Невско-Василеостровская линия до «Каменки» — 96 % исполнения (15,8 млрд из 16,5 млрд рублей);

Красносельско-Калининская линия до «Каретной» — 94,7 % (5 млрд из 5,3 млрд);

Фрунзенско-Приморская линия до «Коломяжской» — 97 % (485 млн из 500 млн);

открытый участок Красносельско-Калининской линии от «Юго-Западной» до «Путиловской», где еще идут расчеты и исправление недоделок, — 45,6 % (6,8 млрд из 14,9 млрд);

электродепо «Красносельское» — 0,5 % (10 млн из 2 млрд рублей).

Закрытия пока не видно по нескольким направлениям:

выход из «Театральной» — планировали потратить почти миллиард, но только-только определились с местом;

расчеты по участку «Спасская» — «Горный институт» (открыт в 2024 году, окончательно расплатиться на 647 млн планировали в 2026-м);

символические расходы по станции «Кудрово» с депо «Правобережное» — в городе только правят градостроительную документацию, участки пока выкупает Ленобласть;

расходы на коричневую линию до «Суворовской» — там вовсю идут изыскания и проектирование, но в отчете АИП транзакции не отражены.

Накануне Смольный представил проект бюджета на следующие три года. Его характер повторяет планы на 2026 год после корректировки.

На строительство метро в 2027 году заложены 45 млрд рублей. Это ровно та же сумма, что и в проекте исправленного бюджета-2026. Не 80 млрд и не 76 млрд, которые ранее планировали освоить в следующем году.

45–50 млрд в год — плато, которое город может себе позволить, причем не только с финансовой точки зрения. Вице-губернатор Алексей Корабельников, говоря о планах на 2027-й, подчеркнул: «Эти объемы достаточны для того, чтобы не снижать темпы, которые были набраны за предыдущие годы, и все те щиты, которыми коллеги обзавелись, работали на полную мощность. Предприятие полностью загружено». Получается, «Метрострою Северной столицы» выделяют столько, сколько он способен освоить с учетом готовых проектов, работников и техники.

Сравнивать с Москвой уже стало дурным тоном, но для понимания это необходимо. В столичной АИП на 2025–2027 годы на строительство метро закладывали примерно по 280 млрд ежегодно. В этом году прошла информация, что программу корректируют и часть расходов переносят, но мэрия подчеркнула, что планы на три года в силе.

Ресурса резко нарастить объем строительства в ближайшие годы у Петербурга нет. Ни финансового, ни технологического — у городского генподрядчика задействованы все шесть проходческих комплексов, ни проектного — готовых проектов просто нет, а ждать их еще прилично.

Вопрос скорее в том, откуда изначально берутся цифры и сроки в городской адресно-инвестиционной программе. Ладно бы речь шла только о сокращении с 80 млрд до 45 млрд в конкретный год. Но если верить изначальному варианту АИП, только на стройке до «Каретной» после 6 млрд в 2026 году должны осваивать порядка 25 млрд ежегодно; на стройке до «Каменки» — по 30 млрд; на «Театральной» за ближайшие три года должны потратить 22,5 млрд, а ведь там даже проекта нет. И это только станции, для которых Смольный хотя бы дал ориентир по срокам ввода — в 2029–2030 годах.

В принципе уже понятно, что добавится к этому списку: проектируется продолжение фиолетовой линии до «Коломяжской» и продолжение коричневой до «Суворовской». Скорее всего, документацию будут сдавать в экспертизу частями, чтобы быстрее начать, но это означает, что и работы распределят по годам сравнительно небольшими объемами.

Все остальное — коричневая линия до «Сосновой поляны», метро до «Кудрово» и «Морского фасада», линия к «Пулково», Кольцевая линия — для другого времени. И дело опять же не только в деньгах. Учитывая задачи, которые уже стоят перед «Метростроем Северной столицы», непонятно, чьими силами все это можно построить в пристойные сроки. Приглашение второго подрядчика в город — это старый сюжет, неоднократно одобренный городскими властями. Пример депо «Красносельское», которое целиком отдано компании БТС-Мост, но по сути только начинает строиться, показывает, что это не панацея.