Суд: метрополитен не должен гонять торговцев

Арбитражный суд рассматривает вопрос: кто несет ответственность за незаконную торговлю возле станций петербургского метро. Разбирательство близится к завершению, но уже сейчас ясно, что позиция подземки оказалась сильнее.

Поводом для иска стала станция «Озерки». В июле 2025 года Комитет по контролю за имуществом (ККИ) вышел на участок, арендованный предприятием под вестибюль, и составил акт: на территории находилось движимое имущество для торговли без правоустанавливающих документов.

Комитет имущественных отношений (КИО) счел это нарушением договора аренды и потребовал штраф — почти 600 тысяч рублей. Метрополитен возражал, но деньги выплатил. Причина — нежелание попасть в публичный реестр должников и потерять из-за этого льготы по налогу на имущество. Однако, заплатив, подземка подала иск о признании претензии необоснованной.

КИО ссылается на два пункта договора аренды:

По мнению Смольного, эти пункты нарушены: изменено целевое использование и участок используется третьим лицом. Аргументы метрополитена сводятся к фразе «мы-то тут при чем?».

Суд указал: из акта ККИ неясно, кто именно торговал на участке. «Доказательств, подтверждающих размещение именно [метрополитеном] торгового объекта по реализации плодовоощной продукции и фруктов, в материалы дела не представлено», — говорится в решении. В отчетности подземки доходов от торговли помидорами действительно нет. Таким образом, налицо административное правонарушение по 44-й статье петербургского КоАП (торговля в не предназначенных для этого местах или без договора), но причастность метрополитена не доказана.

Кроме того, у перевозчика есть ряд ограничений. Он не может:

В-третьих, ловить нарушителей КоАП могут силовики и исполнительные органы власти, а подземка и так делала, что могла. «Несмотря на отсутствие у [метрополитена] указанных полномочий, в целях принятия соответствующих мер административного воздействия на лиц, осуществляющих несанкционированную торговлю, в случаях выявления фактов такой торговли, истец информирует о данных фактах дежурного Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга, а также УМВД России по Выборгскому району г. Санкт-Петербурга, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствам», — подчеркнул суд.

Таким образом, штраф от КИО, который метрополитен получил и уже выплатил, признан неправомерным.

КИО подал апелляцию. Помимо формальных доводов, комитет привел сущностный: именно арендатор обязан следить за соблюдением условий договора и не допускать посторонней торговли. Однако суд отклонил и этот аргумент. Логика такая: если вы вменяете арендатору нарушение договора — читайте договор. А в нем нигде не прописана обязанность пресекать несанкционированную торговлю третьих лиц. К тому же перевозчик не может отказывать в доступе на участок. Этот же аргумент применим к любой другой станции метро.

В конце сентября городской комитет обратился в кассацию, заседание назначено на ноябрь.

Любопытно, что это не первый подобный иск: КИО и метрополитен уже судились из-за торговли у «Озерков», и тогда дело прошло все три инстанции — суд снова встал на сторону подземки.

С начала 2026 года в районе «Озерков» проведено 14 контрольных мероприятий, сообщили в комитете по контролю за имуществом.

При этом возможности комитета зависят от правового статуса земли, подчеркивают в пресс-службе: «Часть территорий вблизи станций метрополитена предоставлена ГУП „Петербургский метрополитен“ на праве постоянного (бессрочного) пользования либо на иных законных основаниях. В случаях, когда незаконная торговля осуществляется в границах таких участков, комитет не располагает полномочиями по их принудительному освобождению». Информацию о таких прилавках направляют в уполномоченные органы.