Продавцы прессы и Смольный спорят о критериях для киосков

Запуск городских киосков, произведённых учреждениями ФСИН, опять сдвинулся. В комитете по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) сообщили 6 марта, что распределение первой партии ларьков для прессы теперь планируется на апрель–май текущего года.

Конкретные адреса для установки пока не называются. Власти намерены в ближайшее время начать монтаж и подключение объектов. Параллельно идёт обсуждение с предпринимателями критериев отбора арендаторов, цель которых — не допустить торговли в киосках кофе или орехами вместо газет и защитить малый бизнес от монополизации крупными игроками.

Совещание с представителями рынка печатных изданий прошло 5 марта в «Невской ратуше». Оно было организовано после обращения Ассоциации издателей и распространителей Северо-Запада и Балтийского региона «Балтийская пресса». В ассоциации напомнили, что ещё в 2023 году направили в Смольный свои предложения по критериям конкурса, но ответа не получили. Комитет в ответ направил бизнесу черновой вариант условий и пригласил к диалогу.

Идея создания в Петербурге городских ларьков впервые обсуждалась в 2018 году. Предполагалось, что город будет предоставлять предпринимателям не землю, а полностью готовые к работе павильоны, подключённые к коммуникациям. Такой подход упрощает оформление договоров и помогает сохранять единый архитектурный облик.

Первые 10 киосков, изготовленные в ИК-7, город приобрёл в 2022 году, но комитет по градостроительству счёл их дизайн не соответствующим эстетическим нормам. После доработки в 2024 году закупили ещё 200 штук в новом серо-зелёном оформлении. В феврале 2025 года их обнаружили на территории «Новых Крестов» в ожидании установки.

Запуск также задерживается из-за высокой стоимости подключения к сетям, что вынуждает власти тщательно подбирать места. Глава КППИТ Александр Ситов ранее отмечал, что из-за этого приходится «креативно» подходить к выбору локаций. Первые точки планировалось разыграть ещё в 2025 году, но сроки снова перенесли.

Первая партия киосков будет предназначена исключительно для продавцов прессы. В дальнейшем в комитете не исключают расширения ассортимента — одним из вариантов называется организация рыбной ярмарки.

Для оценки заявок претендентов на торговые места власти предложили три основных критерия:

• опыт работы,
• предложенная цена,
• деловая репутация.

Опыт оценивается по количеству торговых точек, работающих по договорам аренды с городом со специализацией на продаже прессы. Максимальный балл даётся за 40 и более объектов. Баллы за цену начисляются в зависимости от того, насколько предложение превышает начальную стоимость места. Нулевой балл — если цена повышена менее чем в 1.5 раза, максимум — если в 3 и более раз. Репутация оценивается по двум показателям: числу сотрудников и количеству отгруженных экземпляров печатных изданий за год до конкурса. При этом договоры на поставку должны быть заключены напрямую с издательствами или их официальными дистрибьюторами.

Председатель правления ассоциации «Балтийская пресса» Андрей Новиков заявил, что при отборе главными должны быть опыт и репутация, а не цена. «Если мы будем отталкиваться только от стоимости, то те, кто предлагают овощи, фрукты, орехи, могут, наверное, предложить более высокие [цены]», — сказал он.

Ольга Бортникова, заместитель руководителя филиала «Шкулев Медиа Холдинг» в Петербурге, подчеркнула важность сохранения сети киосков, так как в обычных магазинах цена на прессу часто на 30–50% выше.

Генеральный директор дистрибьюторской группы «КАРДОС» Олег Бережной считает, что критерии должны отсечь «хамелеонов», которые под видом продажи газет торгуют другими товарами. Он предложил оценивать опыт по количеству торговых объектов, включая и те, что арендованы у коммерческих собственников, а не только у города. Также он критикует «жёсткую» формулу оценки цены, которая может отпугнуть участников, и предлагает привязать баллы к соотношению каждой заявки к максимальной, как это сделано в Москве.

По мнению Бережного, ключевым для репутации должно быть наличие профессиональной экспедиции: «Ни один торговец продуктами работать с прессой не сможет самостоятельно». Он также предложил учитывать количество экземпляров именно петербургских изданий. При этом оценка по числу сотрудников, по его мнению, может дать преимущество крупным, но неспециализированным компаниям.

Представитель КППИТ в ответ заметил, что количество сотрудников — объективный показатель, подтверждаемый налогами, а данные об отгруженных экземплярах легко сфальсифицировать. Бизнес возразил, что эти цифры могут подтвердить издатели и дистрибьюторы. В качестве компромисса предложили начислять за количество экземпляров в два раза больше баллов, чем за численность персонала.

В Смольном выразили опасение, что предложения бизнеса могут привести к доминированию крупных игроков, тогда как программа нацелена на поддержку малого предпринимательства.

Участники рынка пообещали до 20 марта представить комитету согласованный вариант условий конкурса для рассмотрения.