Государство попыталось купить рекламу в Telegram, но уже нельзя

Протокол о закупке был размещён 6 марта. Заказчиком выступило ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России» (ГлавУпДК). Эта коммерческая организация, подчиняющаяся Министерству иностранных дел и Росимуществу, обеспечивает обслуживание иностранных представительств. Её выручка за 2024 год составила 14 млрд рублей.

Предприятие арендует недвижимость, организует мероприятия, предоставляет медицинские, бухгалтерские и кадровые услуги. Его филиалами являются «Мединцентр», московский загородный клуб и комплекс отдыха «Завидово». Услугами ГлавУпДК пользуются более 180 посольств и тысячи компаний.

Закупка услуг настройки таргетированной рекламы в Telegram для продвижения филиалов была проведена у единственного поставщика — ИП Вахтерова С. М. Контракт стоимостью почти миллион рублей предполагал работу в течение четырёх месяцев.

Техническое задание включало анализ целевых аудиторий, разработку стратегии и контент-плана, настройку рекламного кабинета, запуск и ведение кампаний. При этом подрядчик обязан был соблюдать закон «О рекламе» и профессионально-этические нормы, исключающие плагиат, нецензурную лексику и нечестные методы накрутки трафика.

Однако 5 марта, в день подписания протокола, Федеральная антимонопольная служба сделала заявление. ФАС усмотрела в размещении рекламы в Telegram признаки нарушения рекламного законодательства. Ведомство ссылается на часть 10.7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», запрещающую рекламу на ресурсах, доступ к которым в России ограничен.

Хотя Роскомнадзор не стал комментировать ситуацию дополнительно, заявление ФАС поставило под вопрос законность уже анонсированной закупки. В техзадании ГлавУпДК прямо требовалось соблюдать рекламное законодательство, но как это совместить с кампанией в Telegram, стало неясно.

Предполагаемый подрядчик, Сергей Вахтеров, в беседе с редакцией подтвердил, что закупка была отменена. На вопрос, отменили ли её уже после публикации протокола, он ответил: «Все отменили» и подтвердил, что это направление для него закрыто.