Петербургскому бюджету грозит секвестр до 15%

Отмена крупного тендера на поставку 26 трамваев стоимостью почти 5 млрд рублей в Петербурге может указывать на грядущее сокращение бюджета. Спикер Законодательного собрания Александр Бельский, комментируя отмену в эфире радио, не исключил, что это связано с экономией. «Если говорить о доходах бюджета, мы видим на сегодняшний момент, исходя из плановых поступлений, что заложено у нас было, по-моему, опережающее, да? То есть… по итогам 2025 года у нас заложено 104%. Сейчас пока, насколько я понимаю, первый квартал мы идём в рамках тех же доходов, которые были в 2025 году», — заявил Бельский.

Позже он вернулся к этой теме в контексте ремонта тротуаров Невского проспекта. «В связи с тем, что поступления действительно как бы немножко сократились, идёт на сегодняшний момент расставление приоритетов. Что приоритетнее, да? Поменять ещё раз Невский проспект или же привести в порядок какие-то улицы?» — пояснил спикер. В комитете по развитию транспортной инфраструктуры подтвердили, что перекладка тротуаров на Невском запланирована на текущий год, проект готов и одобрен экспертами.

По данным источников, средства на трамваи действительно заблокированы, однако ситуация подвижна: если докажут приоритетность приобретения вагонов, решение может быть пересмотрено.

Отвечая на вопрос о конкретных статьях расходов, которые попадут под сокращение, Бельский заметил: «Не бывает там, что что-то одно выбрали, давайте будем экономить на культуре. К экономике нельзя подходить — типа: давайте на 10% сократим расходную часть, такого тоже не должно быть». Примечательно, что именно 10% фигурируют как целевой показатель секвестра по данным нескольких собеседников. Один из осведомленных чиновников добавил: «В пределе — до 15%».

Исходя из расходной части бюджета 2026 года в 1,651 трлн рублей, сокращение может составить от 160 до 250 млрд. Другой собеседник, знакомый с проектом корректировки, сообщил, что предварительно речь шла о 100 млрд, но обсуждение продолжается. «Все поручения на эту тему от комфина — с грифом „ДСП“. Так что точно будет понятно после сбора предложений и подведения итогов полугодия. Думаю, в июле мы что-то узнаем официально», — отметил он.

Необходимость секвестра связана с отставанием доходов от плана. В комитете финансов сообщили, что первый квартал 2026 года завершился с небольшим отставанием от показателей прошлого года, но по итогам апреля ситуация начала выравниваться. Два главных источника доходов города показали разнонаправленную динамику: НДФЛ (планово 671 млрд, 47% всех доходов) вырос в I квартале на 16% по сравнению с годом ранее, а налог на прибыль организаций (планово 378 млрд, 26%) упал на 20%. В абсолютном выражении потери по налогу на прибыль составили минус 22 млрд рублей, а прирост по НДФЛ — плюс 17 млрд.

Снижение поступлений по налогу на прибыль частично компенсируется акцизами и имущественными налогами, но эксперты рассматривают этот налог как зеркало реального сектора. В 2026 году город рассчитывал получить по этой статье на пару процентов больше, чем в 2025-м, однако пока имеет просадку на 20%. В комитете финансов подтвердили: «Несмотря на восстановительный рост, мы учитываем плановое охлаждение экономики и текущие макроэкономические тренды, указывающие на возможное замедление темпов поступления доходов в будущем. Исходя из принципа сбалансированности, город в настоящее время осуществляет приоритизацию расходной части. Эти меры позволят обеспечить устойчивость бюджета».

Депутаты и чиновники избегают слова «секвестр», хотя ранее бюджет неоднократно секвестировали по разным причинам. В 2025 году изначально были заложены доходы 1,328 трлн, расходы 1,492 трлн, дефицит 164 млрд. К ноябрю после корректировки доходы выросли до 1,406 трлн, расходы — до 1,507 трлн, дефицит снизился до 102 млрд. Тогда расходы только увеличивали, в основном на социальные нужды. Губернатор Александр Беглов отмечал, что сокращение дефицита и отказ от новых займов укрепляют финансовый фундамент города. В течение 2025 года налог на прибыль не оправдал ожиданий (370 млрд вместо 389 млрд), но перекрыл это НДФЛ (610 млрд вместо 554 млрд).

В бюджете 2026 года заложены доходы 1,462 трлн и расходы 1,651 трлн. На 1 апреля расходы исполнены на 18,6% (307 млрд из 1,651 трлн) — ровно столько же, сколько год назад. По отдельным направлениям небольшие отклонения: чуть ниже исполнение по здравоохранению, соцполитике, образованию, выше — по ЖКХ и культуре. Быстрее стали исполнять расходы на транспорт (оплата контрактов перевозчикам, субсидии метро) и строительство метро, а также выплаты теплоснабжающим организациям. Однако адресная инвестиционная программа по наземной транспортной инфраструктуре исполнена лишь на 6,7% (год назад — 32%), по объектам образования — на 9,1% (год назад — 19,1%), а предоставление материальной помощи участникам СВО — на 25,2% (год назад — 53,6%).

В комитете финансов подчеркивают, что оптимизация не коснется защищенных направлений расходов, включая социальные статьи и национальные проекты. Окончательные параметры секвестра, вероятно, станут известны после первого полугодия.