Госзакупки бензина в Петербурге: анализ цен и рисков

По данным Росстата, за неделю до 29 июня топливо в Петербурге подорожало на 0,2%. Средние розничные цены составили: АИ-92 — 64,97 руб./л, АИ-95 — 70,69 руб./л, АИ-98 — 99,08 руб./л, дизель — 79,93 руб./л. Это ниже общероссийского показателя в 72,38 рубля.

Санкт-Петербургское ГБУЗ «Медицинский санитарный транспорт» 9 июня заключило контракт на 160 млн рублей, действующий до апреля 2027 года. Подрядчик обязан обеспечить заправку машин на АЗС (не менее двух в каждом районе) и автозаправщиками на базах учреждения. В техзадании отмечено: «Расстояние [АЗС] от объектов обслуживания невозможно определить, так как под объектами принимаются все учреждения здравоохранения, в которых может оказаться тот или иной автомобиль в любой момент времени». Список объектов включает 85 станций скорой помощи и больниц, а также 250 адресов АЗС, преимущественно «Роснефть» и «Киришиавтосервис». Расчётные цены на 2026 год: АИ-92 — 67,18 руб./л, АИ-95 — 72,89 руб./л, дизель — 81,76 руб./л; на 2027 год: соответственно 67,41 руб., 73,13 руб., 82,04 руб.

Контраст представляет ситуация с Александровской больницей. Она разместила запрос котировок на 500 тыс. рублей сроком на три месяца. Поставщики предложили минимальные цены: АИ-92 — 148,50 руб./л, АИ-95 — 168,75 руб./л, дизель — 189 руб./л. Первоначальный запрос больницы исходил из розничных цен 65–80 рублей, но не получил отклика. В итоге больница будет платить по факту, но контрактный лимит отражает максимальные риски поставщиков.

Крупнейший потребитель дизеля в городе — «Пассажиравтотранс», имеющий 2217 дизельных автобусов (остальные — электробусы и газомоторные). Предприятие заключило трёхлетний контракт с «Роснефтью» на 14,2 млрд рублей. Начальная цена рассчитывалась из минимальных рыночных предложений (71,66 руб./л), в ходе торгов она снизилась до 67,57 руб./л. В пресс-службе отметили, что «по результатам открытых конкурентных торгов заключён договор с поставщиком топлива на фиксированную стоимость на момент заключения».

ГБАУ «Смольнинское», обслуживающее чиновников и депутатов, заключило контракт с «Роснефтью» на 2026 год на 218 млн рублей. В спецификации указаны цены: АИ-95 — 64,43 руб./л, АИ-100 — 87,57 руб./л, дизель — 71,45 руб./л. Условие контракта гласит: «На момент отпуска топлива заказчику цена единицы топлива не должна превышать розничную цену топлива, действующую на АЗС поставщика, а также цену единицы топлива, установленную в соответствии с условиями настоящего контракта. Превышение поставщиком максимального значения цены контракта при поставке топлива оплачивается поставщиком за его счёт».

Госзаказчики жёстко ограничены в определении начальной максимальной цены контракта: они используют данные Росстата, базовый прогноз инфляции и ключевую ставку ЦБ. Например, школа, закупающая АИ-95 на семь месяцев, отталкивается от отчёта Росстата (70,39 руб./л на 17 июня), добавляет 4% инфляции на 2026 год, учитывает коэффициент отвлечения средств и получает 75,02 руб./л. Управление МЧС для оптовой закупки зимнего дизеля использует биржевой индекс (82,6 тыс. руб./т на конец октября 2025 года), сезонный коэффициент 1,096, инфляцию и отсрочку — итого 96,2 тыс. руб./т.

Сейчас главная проблема для заказчиков и поставщиков — не столько цена, сколько наличие топлива и очереди на АЗС. Водители автобусов вынуждены стоять в общих очередях, чтобы выполнить требование заправлять полный бак по окончании смены согласно служебной инструкции.