Запрет на бензин в канистры: позиция Роспотребнадзора

Очереди на автозаправочных станциях Санкт-Петербурга растут, а их отсутствие зачастую означает, что на конкретной АЗС пропал ходовой сорт бензина. В таких условиях у автомобилистов возникает желание заполнить канистры впрок, однако заправки стали запрещать отпуск топлива в тару. Государство, в лице Роспотребнадзора, выступило против этого запрета.

Роспотребнадзор отреагировал ещё летом, когда ограничения на продажу бензина только появились. В управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области поступила жалоба от водителя: 30 мая на АЗС «Роснефти» на Московском шоссе ему отказались налить бензин в канистру. Заявитель особо отметил, что топливо предназначалось для мотоблока и бензотриммера, а не для заправки автомобиля.

В отчёте ведомства указано: «После того как несколько литров топлива было залито, подача топлива была заблокирована. Сотрудник АЗС отказался продолжать отпуск топлива в канистру, сославшись на устное внутреннее распоряжение, согласно которому „с 30.05.2026 отпуск топлива в любую канистру запрещён“».

Подобные отказы летом слышали многие клиенты разных сетей, но не все обращались на горячую линию. Тем, кто звонил, операторы подтверждали:

Следующей инстанцией для обращения стал Роспотребнадзор. Ведомство не оценивает, есть ли у сети возможность отпускать топливо без ограничений. Оно руководствуется тем, что «недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны». К таким условиям относится, например, право продавца на односторонний отказ от исполнения обязательств, если это не предусмотрено законом.

Единственное ограничение, которое нашло ведомство, содержится в ГОСТ Р 58404-2019 «Станции и комплексы автозаправочные. Правила технической эксплуатации»: запрещён отпуск нефтепродуктов в стеклянную тару, а в пластиковую можно только при наличии маркировки предприятия-изготовителя.

В ответе управления говорится: «Согласно доводам, изложенным в обращении Заявителя, тара для нефтепродуктов была сертифицирована. Таким образом, сведения, изложенные в обращении заявителя, содержат информацию о признаках нарушений обязательных требований. Кроме того, указанные действия (бездействие) могут привести к нарушению прав неопределенного круга потребителей в будущем». В результате компании «РН-Северо-Запад» (дочерней структуре «Роснефти», отвечающей за АЗС в регионе) объявили предостережение.

Предостережение не обязывает компанию возместить ущерб или принести извинения конкретному автомобилисту. Роспотребнадзор сам поясняет, что предостережение, особенно в части предложений о принятии мер, не является обязательным к исполнению, в отличие от предписания. По сути, это профилактика нарушений.

Ведомство неоднократно получало обращения по поводу канистр в последние месяцы. В июле Роспотребнадзор через виртуальную приёмную разъяснял: «Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается… Если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно (публичные договоры, в том числе договоры о возмездном оказании услуг), уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор».

На прошлой неделе появился ещё один ответ по аналогичному вопросу: «Управление не вправе в административном порядке обязать хозяйствующий субъект выполнить требования потребителя о понуждении заключить договор. Таким правом обладает исключительно суд, куда Вы можете обратиться за защитой своих прав».

Однако судебное разбирательство — не то же самое, что предписание контролирующего органа. С пустым баком на заседания не наездишься.

Тем временем ситуация на петербургских заправках остаётся напряжённой. В течение лета разные сети вводили и снимали ограничения на отпуск бензина в зависимости от обстановки. 10 сентября на горячих линиях «Сургутнефтегаза» (Киришиавтосервис), «Татнефти» и Teboil подтвердили, что бензин в канистру налить можно. Дозвониться до операторов «Роснефти», «Газпромнефти» и «Лукойла» не удалось.

Судя по фотографиям и сообщениям читателей, сейчас для автомобилистов важнее не вопрос канистр или качества топлива, а поиск заправки с нужным сортом бензина. При этом существует риск, что после часа в очереди колонку отключат прямо перед ними до следующего дня.

В Ленинградской области власти уже признали, что ситуация с бензином в сентябре снова напоминает июльскую. Петербургские чиновники новую волну очередей на АЗС пока не комментировали.