В Петербурге задержали адвоката и главу «СТЭК»

ГСУ СК по Санкт-Петербургу 30 октября сообщило о задержании адвоката и директора коммерческой фирмы. Имена в релизе не назывались, но за ними стоят заметные фигуры транспортного рынка.

Адвокату предъявили обвинение по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). По версии следствия, он согласился стать посредником при передаче взятки в 4,5 млн рублей. Деньги шли от директора коммерческой организации заместителю директора государственного учреждения. Цель — содействие в победе на электронном конкурсе на заключение контракта, а также корректировка условий участия и критериев оценки заявок.

Директора компании обвиняют по ч. 5 ст. 291 УК РФ — дача взятки должностному лицу в особо крупном размере.

Речь идет об ООО «СТЭК» (Системы телефонных электронных карт) и его владельце и гендиректоре Елене Маковой. С середины 2000-х компания создавала нынешнюю систему электронной оплаты проезда (СЭКОП) в наземном транспорте Петербурга — те самые оранжевые валидаторы. Много лет она также обслуживала и развивала эту систему.

Когда появилась идея объединить все информационные системы городского транспорта в одну (КИСУ), казалось, что «СТЭК» останется не у дел. Однако КИСУ так и не запустили, и город решил дорабатывать существующие решения, включая СЭКОП.

Цифровизация общественного транспорта в Петербурге продолжалась: расширялся круг инструментов и карт оплаты. В 2022 году сообщалось, что у перевозчиков замеряли скорость обработки электронных средств платежа. Минимальное время почти везде показало оборудование «СТЭК».

Таким образом, компания много лет остается одним из основных игроков на рынке информационного обеспечения городского транспорта. Елена Макова — персонаж отраслевых легенд: ей приходилось решать нетривиальные задачи, например доставлять в город китайские чипы в период ковида и международных санкций. Ее задержание — событие для отрасли.

Адвокат — Игорь Чигирь. По версии следствия, руководство «СТЭК» отвело ему роль посредника. Он должен был передать 4,5 млн рублей заместителю директора «Организатора перевозок» Александру Семенову. Тот отвечает за эксплуатацию и развитие информационных систем, продвижение и популяризацию бесконтактной оплаты проезда с использованием «Подорожника» и карт партнеров, информатизацию и информирование пассажиров.

Передача денег проходила под контролем силовиков, к которым Семенов обратился первым. На встрече в кафе Чигирь, по данным СК, передал Семенову 300 тысяч рублей. Остальные 4,2 млн он должен был отдавать частями в течение года — по 350 тысяч ежемесячно. После этого адвоката задержали.

Наименование конкурса, на результат которого, по версии Следкома, хотели повлиять задержанные, тоже показательно. По данным следствия, речь об обслуживании и развитии в 2026–2027 годах той самой системы СЭКОП, которую создавал «СТЭК».

В последние годы соответствующие контракты доставались «Ростелекому», а с недавних пор — и ООО «Девяносто один», которое занимается также системой платных парковок.

По версии следствия, цель задержанных — обеспечить заключение контракта именно с «Ростелекомом», чтобы затем «СТЭК» зашел к нему на субподряд, а «Девяносто один» не допустить к конкурсу. Для этого требовалось изменить условия допуска: исключить требование об обязательном наличии криптографической лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК).

ФСТЭК выдает два вида лицензий: на техническую защиту конфиденциальной информации (в частности, она позволяет проводить специальные исследования технических средств, аттестацию объектов информатизации, монтаж, наладку и обслуживание средств защиты) и на разработку и производство средств защиты конфиденциальной информации.

Именно об этом, считает СК, пытались договориться с петербургским «Организатором перевозок», но не договорились. Уместно вспомнить старое дело о валидаторах: в 2013 году осудили зампреда комитета по транспорту Игоря Маилова. Тогда техзадание на поставку оборудования «затачивали» под «СТЭК» и его дочернюю «МФ-Тариф» — разумеется, не безвозмездно. Но преступление квалифицировали по статье «Злоупотребление должностными полномочиями», и к ответственности привлекли только чиновников.

Конкурсы, о которых идет речь сейчас, все же объявили в октябре: на развитие СЭКОП — за 33 млн, на сопровождение — за 20 млн. В обоих случаях была борьба, итоги подвели накануне: цену сбили до 25 млн в первом случае и до 8,2 млн во втором. Название победителя еще не объявлено, среди подписей членов комиссии есть подпись Семенова. Требование по лицензии ФСТЭК на техническую защиту конфиденциальной информации при этом сохранялось.