Путин предложил госкорпорациям переезжать в регионы

В начале июня на Петербургском международном экономическом форуме президент Владимир Путин сообщил, что достигнута договорённость с некоторыми крупными компаниями о перемещении их головных офисов из Москвы в регионы. Глава государства подчеркнул, что эта идея не нова: она направлена на разгрузку столицы и стимулирование развития субъектов Федерации.

Инициатива обсуждается уже более десяти лет. В 2013 году с ней выступила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Первым переехал «Газпром», обосновавшись в Санкт-Петербурге и построив «Лахта Центр». Затем из Москвы в Северную столицу переместилась Объединённая судостроительная корпорация, «Русгидро» объявило о переезде в Красноярск, а Банк ПСБ выбрал Ярославль. В 2024 году Путин поручил правительству разработать предложения по переезду госкорпораций, а в 2025-м Минэкономразвития предложило переместить около 170 компаний со штатом не менее 2 тыс. человек каждая.

Научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлёв пояснил, что сейчас налоги уплачиваются через головную компанию, из-за чего основным получателем становится бюджет Москвы. «Это нужно прекратить, потому что налицо противоестественная ситуация, когда столица получает много денег, а регион, где работает предприятие, ничего не получает», – отметил эксперт. По его словам, Минфину надоело раздавать дотации, а политическому блоку хочется большей справедливости, чтобы народ не задавал вопрос: «Почему мы работаем, а живёт Москва?».

Журавлёв рассказал, что рассматривались два варианта: первый – переезд корпораций (выбор администрации президента), второй – сохранить штаб-квартиры в Москве, но обязать платить налоги по месту фактической работы. «Это легче сделать, а эффект получится примерно тот же, единственное, вы не получите людей из Москвы», – объяснил эксперт.

Для регионов очевидный плюс – компания начнёт оставлять в местном бюджете больше налогов. Однако придётся создавать инфраструктуру для столичных сотрудников с высокими зарплатами, чтобы они согласились переехать. «А куда, собственно, мы собираемся компании отправлять? Мы знаем, какую корпорацию в какой регион лучше поставить? Вот в Нижний Новгород, например, я бы поставил Росатом, потому что один из крупнейших росатомовских объектов у вас, университет всегда на атомку был ориентирован. А Роснефть куда? В Тюмень? Ну хорошо. А Ростех мы как делить будем? У него огромное количество предприятий, размазанных по всей стране», – задаётся вопросом Журавлёв.

Информация о возможном переезде головной структуры Росатома в Нижегородскую область циркулирует несколько лет. Федеральный ядерный центр находится в Сарове, глава корпорации Алексей Лихачёв родом оттуда, а прошлым летом Росатом провёл в Нижнем Новгороде масштабный концерт для сотрудников.

Журавлёв считает, что вариант Минфина с перераспределением налогов был бы эффективнее, но Путин выбрал более радикальный и затратный путь. «Он более радикальный и глубокий. Это многое изменит в жизни регионов, если не сегодня, то при следующем поколении, спустя десятилетия. Но госкорпорации у нас очень влиятельные – и они отбиваются. Никто не хочет никуда ехать. Это будет героическая битва», – резюмировал эксперт.

Экономист Андрей Бархота отметил, что переезд госкомпании сделает её налоговым резидентом региона, и чем больше людей перевезут, тем больше пополнений за счёт НДФЛ. «Это голубая мечта со времён СССР – сделать так, чтобы более равномерно были распределены и население, и производство, и экономика», – добавил он.

Политолог Илья Гращенков подчеркнул, что переезд управленческого центра запускает в регионе целую экосистему: подрядчики, консалтинг, IT, безопасность, строительство, деловые услуги. По его словам, большинство корпораций будут сопротивляться полному переезду, поскольку для топ-менеджмента и федеральных согласований Москва остаётся естественной средой. «Регион может привлечь корпорацию не лозунгом “приезжайте к нам”, а готовым пакетом. Нужны площадки под офисы, жильё для сотрудников, понятный налоговый и административный режим, кадровые программы с вузами, транспортная доступность, быстрые согласования», – пояснил Гращенков.

Переезд нескольких тысяч высокооплачиваемых сотрудников потребует быстрого развития торговли, сервиса, развлечений. Бархота считает, что мотивировать переезд можно экологией, живописными местами и льготными условиями на жильё. Со временем «хорошие» регионы, удобно расположенные и развитые, будут быстро разобраны, и если компания откладывает переезд, выбора может не остаться.