Смольный анонсировал субсидии промышленности с отсрочкой до 2030 года

24 августа на портале антикоррупционной экспертизы появился проект постановления правительства Петербурга, предполагающий новые меры поддержки промышленности. Документ предусматривает субсидирование платежей по кредитам, расходов на внедрение искусственного интеллекта и организацию серийного выпуска продукции. Однако получить выплаты предприятия смогут лишь в 2030–2031 годах, что вызывает вопросы у бизнеса.

Изменения касаются государственной программы «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге».

Первая мера — субсидирование части платежей по кредитам, направленным на развитие производственной деятельности. В пояснительной записке отмечается, что это снизит долговую нагрузку и повысит доступность банковского финансирования, особенно в условиях высокой ключевой ставки ЦБ. Чиновники подчеркивают, что кредитные средства, в отличие от лизинга, можно гибко распределять между модернизацией фондов и текущими операциями.

Новые меры не дублируют уже существующие, заверяют власти. Сейчас промышленники также могут получить займы из Фонда развития промышленности по льготной ставке 3–7% годовых на срок до пяти лет, сумма варьируется от 5 до 50 млн рублей.

Компенсация будет распространяться на кредиты, оформленные с 1 июля 2030 года по 30 июня 2031-го. Размер возмещения составит до 50% уплаченных процентов, но не более 50% от суммы, рассчитанной исходя из половины ключевой ставки ЦБ на дату заключения договора плюс 5 процентных пунктов. Максимальная субсидия для одного предприятия — 10 млн рублей.

Вторая мера — субсидирование до 50% подтвержденных расходов на цифровую трансформацию. Поддержку можно получить на закупку

В пояснительной записке указано, что цифровизация требует значительных вложений, и компенсация затрат позволит повысить эффективность управления, сократить издержки, оптимизировать ресурсы и увеличить выпуск продукции. Это должно улучшить конкурентоспособность и выручку без сокращения штата.

Затраты, понесенные с 1 января 2031 года по 1 сентября 2031-го, подлежат возмещению. Лимит субсидии для одной организации — 10 млн рублей.

Наиболее крупные субсидии предназначены для компенсации расходов на запуск серийного выпуска инновационной продукции. Максимальная выплата для крупнейших налогоплательщиков составит 30 млн рублей, для остальных организаций — 20 млн рублей.

Возмещению подлежат затраты, произведенные с 1 января 2029 года по 30 сентября 2030 года, на приобретение сырья, комплектующих, специальной оснастки, штампов, пресс-форм, технологического оборудования, а также на испытания и сертификацию. Компенсация не превысит 50% расходов.

В пояснительной записке отмечается, что текущие субсидии покрывают в основном НИОКР и ранние инвестиционные стадии, тогда как переход от опытного образца к массовому производству требует больших единовременных затрат, часто непосильных для малых и средних предприятий. Новая мера должна помочь увеличить объемы отгрузки инновационной продукции, ускорить запуск серийных линий, повысить загрузку мощностей, создать высокопроизводительные рабочие места и укрепить позиции Петербурга как промышленного центра.

На компенсацию кредитных процентов смогут претендовать малые и средние обрабатывающие производства. Исключение — производители напитков (кроме безалкогольных), табачных изделий, кокса, нефтепродуктов, ювелирных изделий, полиграфической продукции и предприятия, выпускающие машины и оборудование.

Затраты на цифровизацию, наоборот, смогут возместить крупные обрабатывающие компании, но с аналогичным списком исключений.

В комитете по промышленной политике объяснили, что поддержка малого и среднего бизнеса в кредитовании более приоритетна, так как крупные компании часто входят в холдинги и госкорпорации и имеют доступ к внутригрупповому финансированию. При этом именно крупный бизнес должен стать драйвером внедрения ИИ: «Если их опыт будет успешен с прогнозируемыми экономическими показателями, то правительство Петербурга рассмотрит возможность поэтапного расширения меры поддержки на субъекты МСП».

Субсидии на серийное производство предназначены для компаний, не являющихся субъектами малого и среднего бизнеса (кроме малых технологических компаний). Их деятельность должна относиться к обрабатывающим производствам, включая выпуск химической, резиновой, пластмассовой, неметаллической минеральной продукции, металлургической продукции, готовых металлических изделий, компьютеров, электроники, электрооборудования, машин, автотранспорта, прочих транспортных средств и медицинских инструментов.

Промышленники в целом одобряют предлагаемые меры, но сомневаются в их своевременности. Генеральный директор Союза промышленников и предпринимателей Петербурга Михаил Лобин отметил: «Меры поддержки правильные. Но мир меняется так быстро! Непредсказуемая политика, которую проводит Запад, конечно, не даёт возможности сориентироваться в экономике на долгосрочной основе». По его мнению, если бы субсидии начали выдавать сейчас, это было бы «суперхорошо», но их актуальность через пять лет неочевидна.

Президент АО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» Сергей Цыбуков рассказал, что 15 лет назад пытался получить субсидию, но из-за изменений в федеральном законодательстве получил отказ. «С тех пор в эти игры с субсидированием не играем, очень негативный опыт», — добавил он, отметив, что невозможность гарантировать субсидию мешает закладывать её в бизнес-модель.

Сейчас для его компании новые меры неактуальны. Цыбуков упомянул участие в федеральном проекте «Профессионалитет» совместно с Академией машиностроения имени Ж. Я. Котина и Кировским заводом, а также интерес к городской программе «Подготовка кадров», на которую планирует подать заявку в следующем году. Впрочем, через пять лет ситуация может измениться.

В комитете по промышленной политике пояснили, что отсрочка связана с бюджетными процедурами: без внесения изменений в госпрограмму нельзя предусмотреть финансирование на ближайшие три года. «Когда и если внесем изменения, будем сдвигать влево», — пообещали в ведомстве.

Депутат Законодательного собрания Дмитрий Панов добавил: «Согласно требованиям бюджетного процесса предусмотреть финансирование новых мер поддержки в бюджете города невозможно без их нормативного закрепления в государственной программе». Он выразил надежду, что ввиду важности для импортозамещения и технологического суверенитета субсидии начнут выдавать уже в ближайшую трехлетку. «Мы уверены, что после фактического закрепления в госпрограмме новых направлений поддержки — субсидирования процентов по кредитам, внедрения современных цифровых технологий и запуска серийного производства инновационной продукции — правительство Санкт-Петербурга приложит все усилия, чтобы при формировании бюджета на ближайшие три года было предусмотрено соответствующее финансирование и запуск этих востребованных бизнесом инструментов», — заключил Панов.