Новые правила бронирования отелей: отмена невозвратных тарифов?

С первого марта 2026 года в Российской Федерации начнут действовать обновленные правила оказания гостиничных услуг. Согласно им, путешественники получат право бесплатной отмены бронирования вплоть до даты заезда, а также возможность заселения по более широкому перечню документов. При этом представители гостиничного бизнеса отмечают ряд спорных моментов в нововведениях.

Новые нормы закреплены в Постановлении Правительства РФ №1912, утвержденном в ноябре 2025 года. Большая часть положений станет обязательной с 1 марта, а некоторые — с 1 апреля следующего года.

Действие правил распространяется не только на гостиницы, но и на иные средства размещения: базы отдыха, кемпинги и подобные объекты.

Основные корректировки затрагивают три аспекта: процедуру оформления брони, условия её отмены и порядок заселения гостей.

При онлайн-бронировании отель обязан указывать свой уникальный номер в Едином государственном реестре средств размещения. Это позволяет туристам проверять легальность и категорию объекта. Кроме того, гостиница должна информировать постояльцев о:

• площади номера;
• правилах отмены брони;
• полном перечне услуг, включенных в стоимость;
• цене дополнительных услуг;
• категориях гостей, имеющих право на льготы;
• размере предоставляемой скидки от исходной цены (новое требование).

В случае, если гость не прибыл в день заезда, отель обязан ожидать его до расчетного часа следующих суток. При отсутствии гостя к этому времени договор может быть расторгнут. Если путешественник отказывается от проживания до наступления даты заезда, ему возвращается полная сумма оплаты. При отмене в день заезда или при неявке отель вправе удержать плату за номер, но не более чем за одни сутки. Гость может отказаться от проживания в любой момент, но обязан компенсировать отелю фактически понесенные расходы. В свою очередь, гостиница может отказать в размещении только при условии полного возмещения убытков гостю.

Согласно новым правилам, для заселения теперь принимаются:

• паспорт гражданина РФ;
• заграничный паспорт;
• военный билет;
• водительское удостоверение (новое);
• с 1 апреля 2026 года — электронные документы через приложение «Госуслуги» или связанный с ними мессенджер MAX (новое).

Несовершеннолетние могут заселяться по свидетельству о рождении при наличии документов и согласия родителей или законных представителей.

На первый взгляд, новые правила似乎 отменяют так называемые невозвратные тарифы, когда деньги за бронь не возвращаются при отмене. Однако эксперты указывают, что и прежняя редакция правил формально запрещала подобную практику.

До 1 марта действовали нормы, разделявшие бронирование на гарантированное и негарантированное. При гарантированном бронировании отель ожидал гостя до расчетного часа следующего дня, а при несвоевременной отмене мог удержать плату за простой номера, но не более чем за сутки. Негарантированное бронирование позволяло отелю прекращать договор в определенный час дня заезда. При этом гость всегда имел право отказаться от услуг, возместив фактические расходы отеля.

Как пояснил президент Российской гостиничной ассоциации Алексей Мусакин, своевременной отменой считалась отмена ранее чем за 24 часа до времени заезда. На практике некоторые отели устанавливали собственные, более строгие условия, но юридически подкованные гости могли требовать возврата средств на основании закона.

Новая формулировка «не позднее дня заезда» более выгодна для гостей: теперь они могут отменить бронь до полуночи накануне заезда и получить полный возврат. По мнению инвестора отеля Hotel Indigo St. Petersburg Tchaikovskogo Виктории Шамликашвили, это провоцирует потребительский экстремизм. «Человек может забронировать, и [при отмене до дня заезда] никакой ответственности он за это не несёт», — отмечает она.

По её словам, в такой ситуации отелям сложнее перепродать номер, что ведет к потерям дохода. Шамликашвили считает, что правильнее было бы законодательно закрепить понятие «невозвратного тарифа», аналогичного авиационному.

Алексей Мусакин подтвердил, что отельеры ожидали легализации невозвратных тарифов, поэтому итоговая версия правил стала для них неприятным сюрпризом. Он также указал на другой спорный пункт: право отеля отказать в проживании лишь при полном возмещении убытков гостю. «Такая формулировка может включать все, что угодно, — переезд в другую гостиницу, транспортные расходы, если, к примеру, у гостя поменялся билет на самолёт, дальше можно долго ходить и судиться», — считает Мусакин.

При этом невозвратные бронирования остаются возможными при заключении договора с юридическим лицом, например, с туроператором. В таком контракте можно прописать индивидуальные условия возврата.

Владелец отеля «Гельвеция» Юнис Теймурханлы, напротив, считает новые правила более лояльными к отельерам. «Раньше мы не имели права взимать плату за неоказанную услугу. То есть, если вы отказываетесь проживать и у вас было гарантированное бронирование, отели не имели права вообще ничего брать, кроме расходов», — говорит он. По его словам, ранее не было ясно, как рассчитывать эти расходы, а теперь установлен четкий лимит в одну ночь.

Что касается невозвратных броней, Теймурханлы полагает, что для гостиниц ничего не меняется. Он указывает, что отель оказывает две услуги: бронирование и проживание. Услуга бронирования считается оказанной в любом случае, и её стоимость может быть удержана. «Если вы внесли полную оплату, отменяете бронирование и требуете деньги назад, в этом случае отель имеет право выставить вам свои понесённые расходы. Сейчас законодатель приравнял это к одним суткам проживания», — поясняет предприниматель.