Обследование домов с износом от 51% за счет бюджета

Жилищный комитет Санкт-Петербурга представил новый регламент контроля за техническим состоянием многоквартирных домов, их обследования и включения в региональную программу капитального ремонта. Проект соответствующего постановления правительства города размещен на сайте Смольного 20 февраля в разделе антикоррупционной экспертизы.

Документ предполагает корректировку ряда нормативно-правовых актов, включая положение о жилищном комитете, положение о ГИС ЖКХ, а также правила взаимодействия исполнительных органов власти при актуализации программы капремонта.

Инициатива вводит понятие государственного мониторинга многоквартирных домов. В установленных случаях обследование зданий будет выполняться за счёт бюджета Санкт-Петербурга, в остальных — за счёт средств собственников, по решению общего собрания.

Если предложенные изменения будут утверждены:

• перечни домов для бюджетного обследования и последующего включения в программу капремонта станут формировать районные администрации;
• в такие перечни могут войти здания, общий износ которых, согласно данным ГИС ЖКХ, составляет от 51% до 61%, причём дома с наибольшим износом включаются в первую очередь;
• администрации районов будут утверждать эти перечни ежегодно до 1 июня, учитывая объёмы планового финансирования на обследования;
• все полученные результаты будет аккумулировать жилищный комитет.

Если официальный износ дома не попадает в указанный диапазон, собственники или управляющая компания могут организовать общее собрание и проголосовать за проведение обследования за свой счёт. Для этого необходимо заключить договор со специализированной организацией, а результаты также будут передаваться в жилищный комитет.

На управляющие организации возлагаются новые обязанности по постоянному мониторингу состояния строительных конструкций и инженерных систем. Им предстоит вести журнал мониторинга и дважды в год, до 1 мая и до 1 октября, составлять акт эксплуатационного контроля.

Эксплуатационный контроль должен включать:

• периодические осмотры;
• контрольные проверки;
• мониторинг состояния оснований, строительных конструкций и инженерных систем.

Как поясняют авторы проекта, он направлен на обеспечение своевременного капитального ремонта и оценку соответствия домов нормативам. В результате районные администрации получат больше полномочий. Техническое обследование, в отличие от мониторинга, будет проводиться силами профильных организаций.

Формирование адресных перечней для обследования жилищный комитет будет осуществлять только после дополнительных осмотров с участием Городской аварийно-восстановительной службы жилищного фонда Санкт-Петербурга.

Вероятной причиной пересмотра правил стали обрушения исторических зданий на Гороховой улице, 73, и на Большой Зелениной улице, 1. В обоих случаях к трагедиям привели недостаточное обследование и отсутствие своевременного ремонта конструкций.

Дом на Большой Зелениной, 1, рухнул в начале работ по капремонту. Его официальный износ составлял 28%. Руководитель Фонда капитального ремонта Леонид Вишневский отмечал, что подрядная организация и фонд не располагали актуальными данными о состоянии конструкций, некоторые из которых нуждались в укреплении.

Вишневский подчеркивал: «Главный вывод, который сделал для себя ФКР после инцидента, — всегда необходимо сначала тщательное обследование, и только потом можно приступать к работам».

Здание на Гороховой, 73, не дождалось капитального ремонта. Его износ оценивался в 40%. Отдельные конструкции признавались аварийными, часть квартир расселили. Однако риск обрушения не был осознан до последнего момента. После происшествия к ответственности привлекли бывшего руководителя ЖКС Адмиралтейского района, отвечавшего за обслуживание дома.