Смольный установил правила для киосков на частных участках

Новые нормы не позволят продолжить работу киоску на Невском проспекте, вызывавшему нарекания депутатов.

26 мая 2026, 21:10 142

Смольный установил правила для киосков на частных участках | 178.ru

26 мая рабочая группа бюджетно-финансового комитета Заксобрания обсудила регулирование киосков на частных участках. Проект закона планируют ввести в действие с 1 марта 2027 года. Необходимость новых правил возникла из-за изменений в федеральном законодательстве, позволивших регионам устанавливать требования не только к городской, но и к частной земле.

По словам губернатора Александра Беглова, ларьки на частных участках нередко нарушают санитарные нормы и правила благоустройства, а новый закон позволит усилить контроль и улучшить качество городской среды.

Согласно проекту, размещать нестационарные торговые объекты (НТО) на частной территории можно будет только в рамках схемы, утверждаемой правительством Петербурга. Черновик порядка её формирования уже подготовлен. Схема будет содержать сведения об адресе, договоре, площади, дате включения, собственнике участка, виде и параметрах объекта.

В схему нельзя включить более одного НТО на один земельный участок (исключение — объекты для ярмарок). Запрещено размещение ближе 25 метров от зданий госорганов и образовательных организаций, 50 метров от наземных вестибюлей метро, 10 метров от остановок транспорта и входов в подземные переходы. Также под запретом арки, газоны, цветники, детские и спортивные площадки, охранные зоны инженерных сетей и территории под мостами.

Не попадут в схему объекты, не соответствующие виду разрешённого использования участка или требованиям федерального и городского законодательства.

Заявления на включение могут подавать юрлица, ИП и самозанятые. Необходимы схема границ, выписка из ЕГРН и согласие собственника или протокол собрания собственников (для придомовой территории). При отсутствии любого документа заявку не рассматривают. После приёма она направляется на согласование в несколько ведомств, а затем схему актуализируют раз в год.

За размещение НТО вне схемы грозят штрафы: для физлиц — от 4 до 5 тысяч рублей, для должностных — от 10 до 40 тысяч, для юридических — от 50 до 200 тысяч рублей.

Реакция бизнес-сообщества

Предприниматели, работающие на частной земле (по оценкам, 2–3 тысячи человек), отметили, что далеко не все смогут попасть в новую схему. В частности, не попадут киоск на Невском проспекте, вызывавший возмущение депутатов, и торговля у станции метро «Приморская».

Генеральный директор группы Vestr Виктор Саукин выразил обеспокоенность ежегодной актуализацией схемы: «Предприниматель прошел все процедуры, включился в схему. А через полгода — бац и его исключают». Он призвал предоставить долгосрочные гарантии и отсрочку до конца договора для тех, кто не попадёт в схему, а также разрешить установку НТО на участках в долгосрочной аренде.

Глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков указал на неконкретность запрета «нарушения требований законодательства» — предприниматель не будет знать, в чём виноват. Запрет на газоне он назвал странным: «Если это частная земля, что мешает подвинуть цветник и поставить НТО?» Также он предложил повысить минимальный штраф для физлиц, так как нынешний размер позволяет нелегально торговать без согласований.

Совладелец «Теремка» Виталий Свидовский поддержал отсрочку до конца договора и предложил ввести упрощённый порядок для типовых проектов, как на городской земле, поскольку разработка проекта благоустройства для одного объекта стоит около 300 тысяч рублей.

Представитель КГА Сергей Перфильев возразил, что на территории МКД без проекта не обойтись — сейчас комитет отклоняет 95% заявок из-за невозможности разместить киоск без ущерба озеленению или парковке.

Основатель группы ReCa Максим Жуков предложил заменить требование общего собрания собственников договором с УК или ТСЖ, иначе все НТО на территории МКД окажутся под угрозой. Он также призвал исключить из регулирования летние террасы, приравняв их к уличной мебели, и убрать запрет на газон как на частной земле.

Бизнес-омбудсмен Валерий Калугин обратил внимание, что текущая редакция не позволяет быстро наказывать нарушителей: сначала предупреждение, потом небольшой штраф, а незаконный киоск успевает окупиться до сноса. Начальник отдела КГА Елена Соболева подтвердила, что быстрых механизмов сноса нет.

Позиция депутатов

Павел Иткин (ЛДПР) призвал усилить ответственность управляющих компаний за подделку протоколов собраний собственников. Дмитрий Панов («Новые люди») предложил продумать разрешённые виды бизнеса на территории жилых домов. Ирина Иванова (КПРФ) удивилась ограничению — один павильон на участок — и спросила, можно ли размещать НТО на участках МКД. Елена Соболева пояснила, что это допустимо при соблюдении других требований.

Михаил Амосов («Справедливая Россия») выступил за объединение схем для городской и частной земли, фиксацию в законе времени работы киосков на территории МКД, а также пересмотр схемы на включение раз в год, на исключение — раз в 3–5 лет.

Глава бюджетно-финансового комитета Денис Четырбок предложил опубликовать текущие версии закона и порядка для оценки регулирующего воздействия, а бизнесу и депутатам параллельно готовить поправки. Закон, по его словам, Заксобрание может принять до летних каникул.

ПО ТЕМЕ

Лайк

Смех

Удивление

Гнев

Печаль

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter