Президент подписал 37 законов: полный разбор

26 июля президент подписал 37 федеральных законов. Часть норм вступит в силу уже осенью 2026 года, другие отложены до 2027-го. Документы затрагивают регулирование искусственного интеллекта, миграционную реформу, банкротства, трудовые отношения, ремонт техники, наказания за кражи данных и многие другие сферы.

Принят базовый закон об искусственном интеллекте. Он вводит определения ИИ и больших фундаментальных моделей, закрепляет принципы государственной политики и меры поддержки разработчиков. Ранее регулирование опиралось на национальную стратегию и экспериментальные режимы. В Думе отмечали, что ИИ уже применяется в медицине, образовании и транспорте, но правовая база отстаёт. Закон не запрещает, а стимулирует развитие и технологическую независимость. В чувствительных сферах (оборона, безопасность) возможны специальные правила.

Два закона реформируют трудовую миграцию. Вводится минимальный необходимый доход, привязанный к региональному прожиточному минимуму с коэффициентом. Если доход ниже или сведения о нём отсутствуют, договор с иностранцем могут признать прекращённым, а срок пребывания – сократить. Работодатель обязан уведомлять МВД о найме или увольнении в течение трёх рабочих дней, а граждане, нанимающие иностранца для личных нужд, – в течение десяти. Как пояснил спикер Госдумы Вячеслав Володин, «приехавший работать человек должен содержать себя и членов семьи, которые живут с ним в России, а не перекладывать эти расходы на социальную систему».

Меняются фиксированные авансовые платежи по НДФЛ. Для иностранцев, работающих у физических лиц, платеж составит 1700 рублей в месяц, для работающих по патенту – 1200 рублей. Вводится надбавка 50% за каждого ребёнка или иждивенца: при одном – 2550 рублей, при двух – 3400, при трёх – 4250 рублей. Суммы будут индексироваться, регионы могут добавлять свои коэффициенты. Патент родителя можно учитывать при продлении срока пребывания детей до 18 лет, но за каждого нужно внести аванс. Повышены зарплатные пороги для высококвалифицированных специалистов: для льготных категорий – 358,5 тыс. рублей в месяц, для остальных – 717 тыс. рублей ежемесячно. Большинство правил заработает с 1 января 2027 года, обмен данными между ведомствами начнётся с 1 октября 2026-го.

Реформируется банкротство юридических лиц. Вводится процедура реструктуризации долгов с утверждением плана восстановления платежеспособности. Новый участник – антикризисный управляющий. Создаётся государственный реестр арбитражных управляющих с информацией об образовании, опыте и дисциплинарных взысканиях. Задача – дать бизнесу шанс на спасение до ликвидации активов. По данным парламента, за два года кредитная задолженность малого и среднего бизнеса выросла с 9,4 до 14,4 трлн рублей, а просрочка имелась почти у пятой части заемщиков.

В Трудовом кодексе впервые закрепляется стажировка для выпускников. Это срочный трудовой договор для получения первого профессионального опыта. Выпускник колледжа, вуза или программы профобучения может заключить такой договор в течение года после окончания обучения (срок продлевается на периоды военной службы, декрета и т.д.). Работодатель обязан официально оформить отношения, платить зарплату и соблюдать все трудовые гарантии.

Производителей обяжут обеспечивать возможность ремонта техники в течение всего срока службы. Нужно поставлять запчасти, техническую документацию, организовать сервис. После снятия товара с производства обязанность сохраняется минимум 10 лет. Закон вступит в силу 1 марта 2027 года. Это часть международного движения за «право на ремонт», направленного против практики, когда устройство невозможно починить из-за отсутствия деталей или инструкций.

Усилена административная ответственность за нарушения при подключении к электрическим, газовым, тепловым и водопроводным сетям. Штрафы для должностных лиц – от 10 до 40 тыс. рублей, для юрлиц – от 100 до 500 тыс. Введена ответственность для организаторов азартных игр (должностным – 30–50 тыс., организациям – 300–500 тыс.) и за незаконное проникновение на военные объекты в закрытых военных городках (гражданам – 3–5 тыс., должностным – 10–25 тыс., организациям – 30–100 тыс.).

Ужесточена уголовная ответственность за незаконное получение и разглашение коммерческой, налоговой или банковской тайны. В зависимости от состава преступления штраф достигает 500 тыс. рублей, принудительные работы или лишение свободы до 5 лет. Закон направлен против утечек через сотрудников, имеющих законный доступ к данным.

Создаётся федеральная государственная информационная система здоровья спортсменов. Туда будут поступать сведения о медицинских осмотрах, противопоказаниях и допусках. Сейчас данные разрознены – новая система ускорит проверки. Информация о здоровье относится к специальной категории персональных данных; конкретные правила доступа установят позже.

Граждане с официально установленными поствакцинальными осложнениями будут получать единовременные пособия и ежемесячные компенсации автоматически – без заявления, на основе данных из системы здравоохранения. Социальный фонд назначает выплаты проактивно. В случае смерти от осложнения выплата положена членам семьи.

Винодельческим хозяйствам, районам и терруарам разрешена наружная реклама на территории их региона, в том числе вдоль автодорог. Рекламировать можно местоположение и виды производимой продукции, но нельзя указывать названия конкретных вин или использовать товарные знаки. Обязательно предупреждение о вреде алкоголя. Закон направлен на развитие винного туризма.

Министру обороны дано право определять перечень воинских должностей, для которых требуются дополнительные проверки – психофизиологические исследования, профессиональный отбор, химико-токсикологическое исследование на наркотики. Конкретный круг должностей появится после ведомственного акта.

Росреестр сможет по заявлению уполномоченных органов скрывать с публичной кадастровой карты сведения о стратегически важных объектах – объектах ТЭК, транспортной инфраструктуры, режимных и потенциально опасных. Данные не удаляются из ЕГРН, только не отображаются. Срок прекращения или возобновления публикации – 7 рабочих дней.

Уточнён порядок исключения объектов культурного наследия из реестра. Для памятника федерального значения нужно постановление правительства на основе федеральной экспертизы, для регионального и муниципального – решение высшего исполнительного органа региона с согласованием федерального органа. После решения документы направляются в Росреестр в течение 15 рабочих дней.

Расширены гарантии для военнослужащих, добровольцев, сотрудников МВД и таможни. Добровольцам предоставят дополнительные сутки отдыха, детям погибших добровольцев – образовательные льготы. Таможенникам-ветеранам боевых действий положен дополнительный оплачиваемый отпуск 15 дней или до 35 дней без содержания. Супруги сотрудников, ставших инвалидами I или II группы при исполнении, могут брать отпуск одновременно с ними (дополнительные дни – без сохранения зарплаты). Детям Героев России, СССР и полных кавалеров ордена Славы – первоочередные места в детсадах и школах по месту жительства.

Среди прочих законов: введение регулярных пассажирских маршрутов на внутренних водных путях; распространение постпенитенциарной пробации на бывших осуждённых, прошедших военную службу; уточнение сроков регистрации кандидатов на выборах; назначение президентом попечительского совета управляющей компании «Сколково»; включение благоустройства в цели волонтёрства; новые правила трансграничной передачи персональных данных (критерий – соответствие защите, а не участие в конвенции); особые правила почтовой связи до 2030 года; обязательная публикация банками условий переводов через СБП с 1 сентября 2027 года; увеличение числа мировых судей в Москве с 471 до 500; электронная подача документов для присяжных; контроль приёмки рыбы в море инспектором; изменение состава наблюдательных советов автономных учреждений (от 7 до 15 человек, не более половины от власти и четверти от работников); ратификация соглашений с Киргизией (о статусе представительств по вопросам миграции) и Белоруссией (о взаимодействии в сфере драгоценных металлов и камней).