В мотивировочной части решения суд привёл доводы инвестора, убедившие его в необходимости продления. Компания пояснила, что проект реализован примерно на 80%: полностью выполнены первая, вторая и третья очереди (объекты «Кузня», «Дом коменданта», «Бутылка» и «Дом 12»), построены четыре моста и набережные инженерные сети, завершены работы по набережной Адмиралтейского канала. Четвёртая очередь планировалась к сдаче в мае 2026 года.
Однако пятую очередь завершить к концу 2025 года не удалось «по не зависящим от инвестора причинам». В качестве главного аргумента для переноса на шесть лет заявитель указал «существенное изменение обстоятельств»:
- недостатки конкурсной документации проекта;
- отсутствие у инвестора полной и актуальной информации о состоянии объектов на момент торгов;
- изменения законодательства;
- пандемия коронавирусной инфекции и её последствия.
Комитет имущественных отношений возражал, ссылаясь на отсутствие полномочий корректировать условия инвестдоговора и на то, что антикризисные меры и нормы, связанные с COVID-19, не применимы к данному случаю. Чиновники не усмотрели изменений обстоятельств.
Суд детально изучил позиции сторон. Инвестор отметил, что ему передали неполную и неактуальную информацию о состоянии зданий, подлежащих реконструкции. «С учетом сроков проведения торгов, инвестор не имел возможности провести надлежащий технический аудит… После проведения торгов общество на основании заданий КГИОП провело обследования объектов: комплексные научные исследования технического состояния строительных конструкций; технические обследования надземных строительных конструкций и динамические испытания; инженерное обследование гидротехнических сооружений».
За время реализации проекта в законодательство вносились изменения. Например, в федеральный закон «Об объектах культурного наследия» добавили запрет на строительство капитальных объектов и увеличение объемно-пространственных характеристик на территории памятника или ансамбля. Первоначальные условия инвестдоговора предусматривали возведение гаража и новых мостов — от этих объектов пришлось отказаться и разрабатывать новую концепцию.
Пандемия коронавируса также повлияла на сроки: работа организаций приостанавливалась с 28 марта по 12 мая 2020 года, с 4 по 7 мая 2021 года и с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Кроме того, нарушились логистические цепочки, выросли стоимость работ, услуг и материалов, возник дефицит рабочей силы.
Суд признал, что проект выполнен на 80%, три очереди из пяти завершены, четвёртая находится в финальной стадии. Проект признан социально значимым: он способствует социально-экономическому развитию города, обновляет инфраструктуру, создаёт рабочие места и обеспечивает налоговые поступления. Расторжение договора затянуло бы сроки и привело бы к прекращению операционного и инженерного обслуживания корпусов 16 и 17. Аренда уже продлена, однако без пролонгации инвестиционного договора это теряет смысл. В итоге арбитраж постановил заменить в договоре от 2010 года между ООО «Новая Голландия девелопмент» и КИО дату 2025 на 2031.




