В Петербурге ограничат повторные заявки о включении зданий в реестр наследия

Депутаты Законодательного собрания Петербурга в первом чтении одобрили законопроект, внесенный губернатором. Документ запрещает повторно направлять заявки о включении зданий в реестр культурного наследия. Ранее градозащитники нередко использовали эту возможность, чтобы приостановить снос исторических построек: на время рассмотрения заявок любые работы на объекте запрещены.

Согласно законопроекту, комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) получит право утверждать форму заявления, требования к его содержанию и перечню прилагаемых документов. Если обращение не соответствует установленным стандартам, КГИОП обязан в течение трех рабочих дней вернуть его заявителю с мотивированным обоснованием. Заявки по объектам, по которым уже принималось положительное или отрицательное решение, рассматривать не будут. Исключение — если приложены документы, содержащие новые сведения, имеющие значение для оценки историко-культурной ценности. Срок принятия правового акта по законопроекту увеличивается с 14 до 20 рабочих дней.

Представитель губернатора Константин Сухенко на заседании 3 июня сообщил, что с 2015 года в Смольный поступило 400 заявлений о включении зданий в реестр, из них 180 повторных, не содержавших подтверждений ценности. Депутат Михаил Амосов высказал опасение, что кто-то может намеренно подавать плохо оформленную заявку. Сухенко в ответ заметил: «Если первая была подана неправильно, то вторую рассмотрят и аргументы в ней. Речь не идет о запретах. Здесь просматривается логика». Глава КГИОП Алексей Михайлов привел примеры: «У многих регионов есть такой порядок. Московская область, Ульяновск».

Депутат от КПРФ Александр Рассудов заявил, что механизмом пользуются «радикальные группы» — политики от градозащиты. По его словам, «все инвесторы знают, что лучше не подходить к памятникам, лучше упадут сами. Надо научиться совмещать безопасность, облик. Если ты больной и поднимаешься на высокий этаж дома без лифта, то тебе уже не захочется смотреть на красоту вокруг. А что у нас происходит во внутренних дворах! Давайте не допустим, чтобы Петербург стал Гаваной с осыпающейся штукатуркой».

Фракция «Яблоко» выступила против. Депутат Дмитрий Анисимов отметил, что дискуссии бы не возникло, если бы механизм был прозрачным и защищал исторические здания. Он указал: «Решение об отказе часто основываются на заключении иногородних специалистов. А одного из них из Ивановской области недавно лишили аккредитации Минкульта. Если закон и нуждается в корректировке, то в другую сторону. Петербург — город памятников». Ольга Штанникова добавила: «Новация расширяет права КГИОП и выходит за пределы полномочий, которые делегируют региону. Единственное полномочие — устанавливать порядок об организации работы. Права ограничивать работу заявлений у региона нет».

Депутат Марина Шишкина предупредила: «Документ создает риск бюрократического саботажа. Любая неверно поставленная запятая может стать поводом отказа. А активисты не смогут спасти здания, если его прямо сейчас сносят». Поправки в документ планируется вносить в течение недели.